外國品牌的嬰幼兒奶粉在中國可謂是炙手可熱，然而，在大洋彼岸的美國，奶粉只是奶產(chǎn)品大家族中的“丑小鴨”，在本土市場需求狹小。美國本土的嬰幼兒奶粉大牌美贊臣，最大銷售市場竟然是中國而不是美國。

　　奶粉不火

　　在中國超市，奶粉的種類多種多樣，有嬰幼兒配方奶粉，有青少年補(bǔ)鈣奶粉，有成年人早餐奶粉，也有老年人保健奶粉。但在美國超市，記者從來沒有見過針對成年人或青少年的奶粉產(chǎn)品，即便是在嬰幼兒食品這個以奶粉為主的細(xì)分市場，奶粉也僅占50%的市場份額，其余半壁江山還是由液態(tài)嬰幼兒配方奶占據(jù)。

　　美國農(nóng)業(yè)合作社農(nóng)場管理局聯(lián)合會賓夕法尼亞州辦事處的媒體聯(lián)系人馬克·奧尼爾告訴記者，由于鮮奶非常普及也不貴，絕大多數(shù)美國人都喝鮮奶，奶粉在美國普遍用于生產(chǎn)巧克力、糖果、面包等烘焙食品和嬰幼兒配方奶粉。

　　在美國超市中，能找到的奶粉幾乎就是兩個品牌——美贊臣和雅培，而且都是嬰幼兒配方奶粉，很多超市甚至還沒有這種商品。但鮮奶品種則五花八門，大小超市都有銷售，價格也確實不貴，1桶1加侖(約合3.78升)的脫脂鮮牛奶不到5美元(約合35元人民幣)。在美國，孩子1歲以后，許多家長就選擇鮮奶喂養(yǎng)，不用專門的嬰幼兒配方奶了。

　　根據(jù)美國智庫威爾遜學(xué)者中心的數(shù)據(jù)，產(chǎn)值高達(dá)1400億美元的美國奶產(chǎn)品行業(yè)，嬰幼兒奶粉產(chǎn)值僅有35億美元。

　　質(zhì)量無憂

　　美國老百姓不擔(dān)心牛奶質(zhì)量，因為政府把質(zhì)量監(jiān)督工作做足了，老百姓不用操這份心。奧尼爾告訴記者，政府會定期檢查奶牛健康，監(jiān)督獸醫(yī)記錄，監(jiān)測加工廠和擠奶設(shè)備的衛(wèi)生條件，確認(rèn)牛奶在送往加工廠之前是否被迅速冷藏和妥善存儲。美國食品和藥品管理局(FDA)對牛奶安全標(biāo)準(zhǔn)有著非常詳細(xì)的規(guī)定，美國農(nóng)業(yè)部對牛奶品質(zhì)也有分級規(guī)定。

　　其實，記者在美國多家超市中見到的鮮奶安全級別和營養(yǎng)含量都要高于政府標(biāo)準(zhǔn)，不僅都標(biāo)有農(nóng)業(yè)部的最高營養(yǎng)品質(zhì)評級，為了在競爭激烈的市場贏得消費(fèi)者，許多產(chǎn)品還會標(biāo)出“不含激素”、“有機(jī)”等字樣。

　　美國智庫傳統(tǒng)基金會高級研究員史劍道告訴記者，美國奶業(yè)以及很多行業(yè)之所以能健康發(fā)展，主要?dú)w功于健全的法制體系。一家企業(yè)無論多么財大氣粗，如果對環(huán)境造成污染，如果因產(chǎn)品質(zhì)量問題引發(fā)事故，就要吃官司并面臨天價賠款，股價也會隨之大跌，百年企業(yè)可能就要從此一蹶不振甚至走向滅亡。

　　史劍道認(rèn)為，牛奶安全也離不開美國規(guī)范的消費(fèi)者保護(hù)傳統(tǒng)。如果你在超市買的牛奶，回家發(fā)現(xiàn)質(zhì)量有問題，或者質(zhì)量沒問題但你覺得不好喝，都可以要求超市退錢。

　　能夠有效約束消費(fèi)者不濫用上述規(guī)則的是道德和誠信體系，這個體系也約束著生產(chǎn)者行為。美國一共有5萬多家奶牛場，其中97%是家庭農(nóng)場。無論政府監(jiān)測多么嚴(yán)格，也不可能把每一個奶牛場、每一瓶牛奶、每一種化學(xué)物質(zhì)都測試一遍。牛奶安全歸根結(jié)底還得生產(chǎn)者有良心，消費(fèi)者才安心。

　　價格不愁

　　在美國，超市里見得到的嬰幼兒配方奶粉多為美國本土品牌雅培和美贊臣，這兩個品牌占據(jù)市場份額的83%，雀巢約占15%的市場份額。盡管如此，美國奶粉并未因寡頭壟斷而價格昂貴。

　　記者在美國連鎖超市Safeway和CVS超市看到，銷售的奶粉多以1歲以下的嬰兒奶粉為主。624克裝的一歲以下嬰兒雅培奶粉不含稅價格在26美元左右;663克裝一歲以下嬰兒的美贊臣奶粉不含稅價格也為26美元。此外，各大品牌都有針對過敏體質(zhì)嬰兒的專用奶粉，價格比同品牌普通奶粉稍高一些。

　　對于嬰幼兒配方奶粉的價格，美國老百姓并不在意。一個四口之家如果年收入在4.36萬美元以下，就可向政府申請營養(yǎng)補(bǔ)貼。美國家庭平均年收入約5萬美元，這個標(biāo)準(zhǔn)線意味著近半數(shù)美國家庭可以參與營養(yǎng)補(bǔ)貼項目。在2010財年，美國有920萬個家庭申請了這項補(bǔ)貼。

　　美國國會約每五年會出臺一個農(nóng)業(yè)法案，法案內(nèi)容包羅萬象，其中有一個俗稱“食品券”的項目，而營養(yǎng)補(bǔ)貼就是這個“食品券”項目的一部分，其宗旨是讓中低收入家庭的孕產(chǎn)婦和5歲以內(nèi)嬰幼兒也能獲得所需的營養(yǎng)品。

　　雖然名字叫做“食品券”，但大多數(shù)州如今都是發(fā)放一種類似銀行卡的磁卡，低收入家庭可以直接在政府制定的商店刷卡購買指定品牌的營養(yǎng)品。2012財年，美國國會共向這個營養(yǎng)補(bǔ)貼項目劃撥66.18億美元。