“從我的角度看，這次新細則的出臺，起碼是食品生產(chǎn)當中最嚴格的許可標準。”12月25日，國家食品藥品監(jiān)督管理總局(下稱“食藥監(jiān)總局”)副局長滕佳材說。

　　當天，食藥監(jiān)總局發(fā)布《嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)許可審查細則(2013版》。新版細則共九條，包括參考藥品管理辦法、提高質(zhì)量安全管理要求;實現(xiàn)質(zhì)量安全追溯、建立消費投訴處理機制等內(nèi)容。

　　滕佳材表示，之所以說最嚴格，是因為細則提出按照藥品企業(yè)的許可條件，對嬰幼兒配方奶粉企業(yè)實施許可。

　　與2010版許可細則相比，新版許可細則參考藥品良好生產(chǎn)規(guī)范，提出與嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)相適應的質(zhì)量安全管理模式，增加驗證、清場等規(guī)范程序，并要求企業(yè)嚴格執(zhí)行危害分析和關(guān)鍵控制點體系和粉狀嬰幼兒配方食品良好生產(chǎn)規(guī)范。

　　國家乳制品質(zhì)量檢驗中心主任姜毓君表示，生產(chǎn)企業(yè)必須建立健全生產(chǎn)全過程的質(zhì)量安全管理制度，其中新增產(chǎn)品配方管理制度、物料儲存和分發(fā)制度、信息化管理和產(chǎn)品追溯制度等企業(yè)管理制度。

　　在質(zhì)量安全追溯方面，新版許可細則要求，對嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)的關(guān)鍵工序或關(guān)鍵點形成的信息建立電子信息記錄系統(tǒng)。企業(yè)要確保對產(chǎn)品從原料采購到最終產(chǎn)品及產(chǎn)品銷售所有環(huán)節(jié)都可有效追溯和召回，并建立消費者投訴處理機制，妥善處理消費者提出的意見和投訴。

　　滕佳材認為，新細則是維護嬰幼兒乳粉質(zhì)量安全的有效手段，當前我國嬰幼兒乳粉和乳制品質(zhì)量安全水平總體穩(wěn)定向好，國內(nèi)乳制品質(zhì)量安全水平有了顯著提高，特別是嬰幼兒配方乳粉在質(zhì)量安全指標和營養(yǎng)指標上，最近幾年經(jīng)過努力，國產(chǎn)奶粉與進口乳粉沒有明顯差距。細則出臺有助于提升消費者的信心。

　　自2008年三聚氰胺事件以來，國產(chǎn)奶粉在消費者心目中的信任度一直堪憂，今年8月，進口奶粉恒天然又深陷“肉毒桿菌”風波，更加劇國人對于嬰幼兒奶粉現(xiàn)狀的焦慮。

　　新版細則發(fā)布后，食藥監(jiān)總局將適時組成督查組，對各地開展嬰幼兒配方乳粉的生產(chǎn)許可工作進行督導檢查。按細則要求，各地要在2014年5月31日前全部完成審查和再審核。對暫不能達到細則要求、不能按時提出審查申請的企業(yè)，以及未通過換證審查和再審核取得生產(chǎn)許可的企業(yè)，經(jīng)省級食品藥品監(jiān)管部門批準，可給予2年的停產(chǎn)整改時間，保留原生產(chǎn)許可證編號。