國家食藥監(jiān)總局今天上午召開新聞發(fā)布會，嬰幼兒配方乳粉審查九大細(xì)則公布。

　　據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《央廣財(cái)經(jīng)評論》報道，嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全直接關(guān)系下一代健康成長，關(guān)系到億萬家庭的幸福和國家民族的未來。

　　今天(25日)上午，國家食品藥品監(jiān)督管理總局召開發(fā)布會，公布《嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)許可審查細(xì)則》。新版細(xì)則明確嬰幼兒配方乳粉，分為嬰兒配方乳粉、較大嬰兒配方乳粉，和幼兒配方乳粉。同時，為嚴(yán)格生產(chǎn)工藝的要求，細(xì)則規(guī)定了生產(chǎn)工藝的基本流程和審查要求。國家乳制品質(zhì)量檢驗(yàn)中心主任姜毓君在會上表示，在嬰幼兒配方乳粉中使用的植物油，不僅要符合相應(yīng)的國家標(biāo)準(zhǔn)，還要明確植物油的種類，且不得使用氫化油脂。

　　近幾年來，從國外代購嬰幼兒乳粉應(yīng)蔚然成風(fēng)。那么，國內(nèi)產(chǎn)品與進(jìn)口產(chǎn)品存在多大差距呢?國家食品藥品監(jiān)督管理總局副局長滕佳材說，細(xì)則出臺之后，有的專家說這個細(xì)則要求的規(guī)定和條件，與國際上同類嬰幼兒配方乳粉先進(jìn)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)沒有多大區(qū)別。他個人認(rèn)為，這次新細(xì)則的出臺，起碼是食品生產(chǎn)企業(yè)當(dāng)中最嚴(yán)格的許可標(biāo)準(zhǔn)，提出按照藥品企業(yè)的許可條件，對嬰幼兒配方奶粉企業(yè)實(shí)施許可，這就體現(xiàn)了國務(wù)院、黨中央提出來的要實(shí)行最嚴(yán)格的食品藥品監(jiān)管制度，在起點(diǎn)上、門檻上、企業(yè)資格上采取了最嚴(yán)格的措施。

　　奶粉是否安全，影響到一個孩子的生命健康，也關(guān)乎到一個家庭的幸福。如果有1%的不合格產(chǎn)品，都可能帶給一個家庭100%的危害。今天上午，嬰幼兒配方乳粉審查九大細(xì)則公布。九大細(xì)則中，哪些是重中之重?

　　經(jīng)濟(jì)之聲特約評論員、奶業(yè)專家王丁棉表示，這次公布的九大細(xì)則亮點(diǎn)很多，特別是第二條，關(guān)于生產(chǎn)工藝，包括基本粉還有生產(chǎn)裝等。總體來說，今后生產(chǎn)嬰幼兒配方奶粉的準(zhǔn)入門檻提高了。

　　新版細(xì)則對嬰幼兒配方乳粉“基粉”，作出明確的定義和規(guī)定。要求嚴(yán)格監(jiān)管生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉基粉，不再受理新建企業(yè)以基粉為原料，采用干濕法復(fù)合工藝異地生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉的生產(chǎn)許可申請。

　　王丁棉解釋道，其實(shí)基粉是在干濕法之后，最近這十年八年才廣泛應(yīng)用的。原來是用生產(chǎn)奶源直接加工，一步到位加工成配方奶粉和普通大眾奶粉。在加工工藝上，要求奶源要新鮮。同時，用這種方法做出的產(chǎn)品，營養(yǎng)保留相對較好。

　　這次規(guī)定強(qiáng)調(diào)在基粉上做出明確規(guī)定，不準(zhǔn)異地加工生產(chǎn)，主要是考慮到如果賣基本粉，找?guī)讉€分工廠、子公司甚至代加工都可以，但這次公布的規(guī)定明顯把這一類公司否決掉。從政府的角度出發(fā)，是主張堅(jiān)持濕法，濕法不單是對于產(chǎn)品營的養(yǎng)根本保證，還可以保障國內(nèi)的上游產(chǎn)業(yè)——養(yǎng)殖業(yè)。

　　說到奶粉，可能大家都還記得之前恒天然的問題乳粉事件，當(dāng)時就是因?yàn)槲覈暮芏嗳榉凵a(chǎn)企業(yè)都是進(jìn)口外國的乳清蛋白粉進(jìn)行生產(chǎn)，據(jù)了解，這種乳清蛋白粉可能目前都是全部依靠進(jìn)口的，怎么來防范這類原料出現(xiàn)的風(fēng)險?對于審查細(xì)則，食藥監(jiān)總局具體會如何推進(jìn)與監(jiān)管?

　　王丁棉指出，目前我們國內(nèi)的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)很不合理，比如像乳清粉這一類，因?yàn)槲覀儧]有奶酪加工產(chǎn)品，基本上沒有乳清粉這個產(chǎn)品，所以我們現(xiàn)在國內(nèi)嬰幼兒配方當(dāng)中的乳清粉90%以上都是進(jìn)口的。有進(jìn)口就要把關(guān)，對具體進(jìn)口的原料，在進(jìn)入生產(chǎn)線之前，要對原料進(jìn)行把關(guān)。如果不檢的話，出現(xiàn)問題了，那做出的產(chǎn)品肯定會存在安全隱患，而且很明顯這個企業(yè)是不負(fù)責(zé)任的。

　　這次發(fā)布的新細(xì)則要求各地在2014年5月31日前全部完成。對暫不能達(dá)到細(xì)則要求、不能按時提出審查申請的企業(yè)，以及沒有通過換證審查和再審核取得生產(chǎn)許可的企業(yè)，經(jīng)省級食品藥品監(jiān)管部門批準(zhǔn)，可給予2年的停產(chǎn)整改時間，保留原生產(chǎn)許可證編號。

　　王丁棉表示，兩年的過渡期不算長，要想真正整頓乳企，按照現(xiàn)在的條件，確確實(shí)實(shí)要1-2年的時間。因?yàn)槿槠笠?a href="http://gyjinsanjiao.com/baike/402146.html" title="臨產(chǎn)" class="innerlink" target="_blank">臨產(chǎn)能的擴(kuò)大，生產(chǎn)設(shè)備的完善建設(shè)等問題。兩年的時間，說長不長，說短不短。

　　是不是意味著奶企將面臨著重新洗牌?王丁棉認(rèn)為，這個政策僅僅是一個政策，包括以后政府兼并重組這樣的政策，也會導(dǎo)致最終整個市場以及企業(yè)加工格局的改變。這個政策對奶企有一些促進(jìn)作用，但完全靠這一次的政策出臺，應(yīng)該說對整個奶企格局的影響不是很大。