近日，國家食品藥品監(jiān)督管理總局發(fā)布《關(guān)于禁止以委托、貼牌、分裝等方式生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉的公告》(以下簡稱“公告”)，進(jìn)一步對嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)提出明確要求，禁止嬰幼兒配方奶粉以委托生產(chǎn)、冒用他人品牌和包裝等方式生產(chǎn)。業(yè)內(nèi)有意見認(rèn)為較于今年6月發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全工作的意見》(以下簡稱“意見”)有所放寬。

　　日前就德國奶粉品牌德露滋被指是“假洋鬼子”的消息傳出，有業(yè)內(nèi)人士指出，《公告》只能管國內(nèi)的貼牌行為，卻管不了海外貼牌。

　　新規(guī)有放寬標(biāo)準(zhǔn)之嫌

　　《公告》中要求，不得采購或進(jìn)口嬰幼兒配方乳粉直接進(jìn)行裝罐、裝袋、裝盒，或者改變包裝、標(biāo)簽生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉。有業(yè)內(nèi)人士指出，與《意見》中嚴(yán)禁進(jìn)口大包裝嬰幼兒配方乳粉到境內(nèi)分裝規(guī)定相比，《公告》有所放寬，原《意見》中的“大包裝”三字已被去掉。

　　據(jù)了解，所謂的大包粉是指在國外已經(jīng)調(diào)好至七、八成，相對固定的粉，或者叫做基粉，進(jìn)來后再加一些必須的營養(yǎng)素如DHA、ARA等，在國內(nèi)的工廠進(jìn)行干粉攪拌，然后灌裝出廠。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前行業(yè)中的確存在這樣的企業(yè)，等于是個分裝廠，而《意見》對此種模式是采取打擊態(tài)度。

　　“一直以來，行業(yè)都沒有這種從國外進(jìn)口嬰幼兒奶粉成品回來分裝的，因?yàn)槌杀咎撸枰洳?，營養(yǎng)成分容易氧化，所以一般都是進(jìn)口基粉，回來再加營養(yǎng)素調(diào)配。”一位不愿意具名的乳業(yè)資深人士表示，去掉了“大包裝”幾個字，意味著放寬了此前《意見》的標(biāo)準(zhǔn)。

　　國內(nèi)委托貼牌生產(chǎn)奶粉被禁

　　此外，《公告》中還規(guī)定，禁止嬰幼兒配方奶粉以委托生產(chǎn)、冒用他人品牌和包裝等方式生產(chǎn)，同時規(guī)定不得在國內(nèi)生產(chǎn)其僅在境外注冊商標(biāo)和企業(yè)名稱、地址的嬰幼兒配方乳粉，不得在國內(nèi)生產(chǎn)標(biāo)注為境外企業(yè)名稱、地址的嬰幼兒配方乳粉。《公告》還要求，任何單位和個人不得通過合同或約定，委托嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)為其加工、制作嬰幼兒配方乳粉。

　　業(yè)內(nèi)人士解讀稱，公告規(guī)定的貼牌行為國內(nèi)目前很少見，除非是假冒的奶粉，目前多是一些國內(nèi)企業(yè)去國外注冊品牌或者國外找工廠代工，該規(guī)定對此種行為沒有約束力。他進(jìn)一步解釋，近期圣元收購育嬰博士，就是案例。因?yàn)橛龐氩┦恳恢笔窃谑ピ?，所以這次的收購行為，就是為了規(guī)避法規(guī)，實(shí)際上里面運(yùn)作不變。“新規(guī)最終逼著小企業(yè)合并或者退出，利好國產(chǎn)大企業(yè)。”該人士說。

　　支招

　　通過口碑來判斷“假洋鬼子”

　　一位資深的奶粉界業(yè)內(nèi)人士告訴記者，“假洋鬼子”在當(dāng)?shù)毓ど桃灿凶裕鞣N手續(xù)是合法的，目前國內(nèi)消費(fèi)者尚沒有辦法查詢到哪些品牌是假洋鬼子。該人士支招消費(fèi)者最直接有效簡便的方法，就是上網(wǎng)看口碑。例如上專業(yè)的育嬰網(wǎng)站，上面有媽媽們的評價，而知名的洋奶粉在大型的網(wǎng)購平臺基本上都有海外代購，也會有消費(fèi)者評價。此外，還可以上該品牌的官網(wǎng)，大品牌因?yàn)槿蜾N售，官網(wǎng)有不同語言，多達(dá)40多種，而假洋鬼子由于只銷往中國，一般就是單一的中英文。

　　剛剛成為媽媽的陳小姐表示，小孩更多的是母乳喂養(yǎng)，奶粉只是搭配著給小孩吃平常需要的量也不大，奶粉的相關(guān)規(guī)定有什么變化平常也不大關(guān)心，“因?yàn)槲覀兌脊潭ㄙI那個牌子。”

　　而消費(fèi)者李先生的小孩剛滿8個月，由于夫妻兩人的工作原因小孩完全是吃奶粉長大，他稱，這些規(guī)定雖然能給讓國內(nèi)奶粉生產(chǎn)更規(guī)范，但是自己還是一直堅持在香港、澳門等地代購國外品牌的奶粉，更安全放心，針對奶粉“假洋鬼子”現(xiàn)象，以上人士均表示不會選擇“冷門”品牌，多選親戚朋友推薦的長期使用的知名奶粉品牌。

　　“假洋鬼子”奶粉不受新規(guī)約束

　　在國外或國內(nèi)注冊品牌，在國內(nèi)找代工廠加工生產(chǎn)屬違法，但該規(guī)定對于假洋鬼子卻并無約束力。近日，宣稱100%德國進(jìn)口的德露滋被媒體曝光是“假洋鬼子”，引起了熱議。

　　據(jù)了解，德露滋是中國企業(yè)在德國注冊的品牌，在德國找CREMILK工廠代工，據(jù)其德國官網(wǎng)介紹， 2011年開始，標(biāo)注VIBALEN商標(biāo)的德露滋嬰兒配方奶粉和嬰幼兒配方奶粉供給中國市場，但看不到德文包裝的配方奶粉。廣州海珠區(qū)某嬰童店老板岳先生告訴記者，他賣奶粉這么多年，也沒有聽過這個品牌。記者在淘寶網(wǎng)上幾家海外奶粉代購店向客服咨詢，但均獲得“當(dāng)?shù)貨]有這些品牌”的答復(fù)。因工作需要常常往返中德的某咨詢公司德語翻譯告訴記者，他從未在德國市場上看到過這一品牌的奶粉銷售，該品牌在2012年12月份也曾被消費(fèi)者曝出是“假洋鬼子”，但并未引起各方注意。

　　記者就此事致電了該公司工作人員，其回應(yīng)稱公司產(chǎn)品屬于原裝進(jìn)口，質(zhì)檢報告、報關(guān)單等進(jìn)口商品所需的手續(xù)都是完整的。

　　日前，記者走訪廣州市內(nèi)各大超市，也均未看到德露滋的身影。上述嬰童店老板岳先生指出，這些雜牌奶粉廣州市內(nèi)很少有賣，主要是在廣州周邊地區(qū)或者是二三線城市走寶寶店銷售。

　　“假洋鬼子”借機(jī)發(fā)財

　　自從2008年三聚氰胺事件后，消費(fèi)者開始大量購買洋奶粉，不少國內(nèi)商人看準(zhǔn)商機(jī)，紛紛到海外注冊商標(biāo)和公司，在當(dāng)?shù)刭N牌生產(chǎn)，或者從海外進(jìn)口原料回國內(nèi)工廠分裝，美其名曰“某國著名奶粉原裝進(jìn)口”，幾年下來，將一些假洋鬼子供養(yǎng)得年銷售額過億。知名乳業(yè)專家王丁棉告訴記者，奶粉行業(yè)“假洋鬼子”多是在新西蘭、澳洲、德國、荷蘭等國家貼牌生產(chǎn)。主要有三種模式：一種是在國內(nèi)申請公司去國外委托加工;第二種是中國人在國外找當(dāng)?shù)厝撕献骰锇?，以該?dāng)?shù)厝说拿x注冊品牌或者公司，實(shí)則由中國人操作運(yùn)營公司;第三種模式更為成熟，屬于合作性質(zhì)，注資國外牧場或工廠等。三種模式的共性都是產(chǎn)品幾乎全部倒回國內(nèi)銷售。目前，以上三種模式的“洋品牌”大概有200個左右。