6月20日， 國(guó)家食品藥品監(jiān)管總局、工信部、農(nóng)業(yè)部、質(zhì)監(jiān)局、衛(wèi)計(jì)委等九部委舉行媒體座談會(huì)宣布，通過(guò)生產(chǎn)許可審查、《粉狀嬰幼兒配方食品良好生產(chǎn)規(guī)范》(GMP體系在認(rèn)證)、境外生產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)管理、進(jìn)口商備案制等一系列措施，整頓淘汰一批企業(yè)，拯救國(guó)產(chǎn)奶粉。

　　當(dāng)天，國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全工作意見的通知》，要求嚴(yán)格落實(shí)地方政府食品安全責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，全面實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者對(duì)嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全承擔(dān)首負(fù)責(zé)任;堅(jiān)持治標(biāo)與治本并舉、整治與建制相結(jié)合，嚴(yán)打違法違規(guī)行為，健全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，實(shí)現(xiàn)嬰幼兒配方乳粉從源頭到消費(fèi)全過(guò)程監(jiān)管;堅(jiān)持調(diào)動(dòng)社會(huì)各方力量，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，構(gòu)建嬰幼兒配方乳粉社會(huì)共管共治格局。

　　《通知》還強(qiáng)調(diào)，“建立定期監(jiān)督抽檢制度，嬰幼兒配方奶粉抽檢應(yīng)覆蓋全部企業(yè)、全部品種”。

　　中國(guó)工程院院士、食品安全專家陳君石指出：我國(guó)的監(jiān)管模式仍然是過(guò)多地依靠抽樣、檢測(cè)，而不是國(guó)際上通行的過(guò)程監(jiān)管為主。盡管政府派有駐廠監(jiān)督員，也沒有真正實(shí)施過(guò)程監(jiān)管。在機(jī)構(gòu)改革基礎(chǔ)上，轉(zhuǎn)變監(jiān)管模式是提高我國(guó)食品安全監(jiān)督水平的關(guān)鍵措施。

　　陳君石表示，國(guó)內(nèi)只有127家奶粉生產(chǎn)企業(yè)，國(guó)家完全有能力對(duì)奶粉生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行過(guò)程管理，抽調(diào)最優(yōu)秀的檢驗(yàn)人員，進(jìn)行監(jiān)測(cè)監(jiān)管，而不是對(duì)產(chǎn)品批批檢、抽檢。

　　而國(guó)外對(duì)奶粉行業(yè)乃至整個(gè)食品行業(yè)實(shí)施從農(nóng)田到餐桌的全過(guò)程監(jiān)管。其基本方法是：對(duì)食品原料的種植、收獲、加工、包裝、運(yùn)輸、貯藏和銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)，以及食品生產(chǎn)過(guò)程中所涉及的化肥、農(nóng)藥、飼料、包裝材料等，進(jìn)行有效的安全監(jiān)管，并在控制中廣泛采用良好農(nóng)業(yè)規(guī)范、良好生產(chǎn)規(guī)范、良好衛(wèi)生規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)衛(wèi)生操作程序，以及危害分析和關(guān)鍵點(diǎn)控制等方法。通過(guò)全程監(jiān)管，能夠預(yù)先評(píng)估和防范可能出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)，并以此為基礎(chǔ)，實(shí)行問題食品的追溯和召回制度。

　　九部委新監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)也只限從奶牛養(yǎng)殖、原奶銷售、加工、包裝、運(yùn)輸、貯藏和銷售等環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)管，而對(duì)于原奶和奶粉生產(chǎn)過(guò)程中所涉及的化肥、農(nóng)藥、飼料、包裝材料等上游相關(guān)產(chǎn)業(yè)未做具體監(jiān)管設(shè)計(jì)。

　　事實(shí)上，中國(guó)乳制品工業(yè)協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)宋昆岡6月19日就表示，奶粉安全的最大問題在于最前端的奶源和養(yǎng)殖，在承擔(dān)奶粉安全問題上，奶粉企業(yè)不應(yīng)該是第一責(zé)任人，不應(yīng)該讓企業(yè)來(lái)管這事，相關(guān)政府部門要承擔(dān)起奶源前端的責(zé)任和監(jiān)管。