有媒體報道，澳大利亞多地超市開始限制顧客購買奶粉，以限制奶粉私人代購出口。記者昨天就此向上海海關(guān)求證，獲悉海關(guān)方面并未得到澳大利亞出口奶粉相關(guān)政策調(diào)整的信息，他們表示，網(wǎng)上所傳 “限制出口”可能是針對個人代購行為，而非貿(mào)易渠道的貨物出口。

　　針對國際代購聯(lián)動之舉

　　澳大利亞一些超市最近開始對嬰幼兒奶粉實行限購，每人每次只能買兩罐。對于當?shù)鼐用穸?，若是自用，這樣的調(diào)整影響并不大。然而，對于以個人名義在澳購買奶粉，然后通過郵寄或自帶方式進入其他市場的購買行為，這樣的限制確有抑制作用。

　　不久前，新西蘭也出臺過類似措施。9月28日，新西蘭初級產(chǎn)業(yè)部在其官方網(wǎng)站宣布，將聯(lián)合新西蘭海關(guān)展開共同行動，遏制非法出口本國嬰兒配方奶粉。新西蘭這一“限出令”出臺后，與之相近的澳大利亞即現(xiàn)搶購熱。因為新西蘭與澳大利亞有自由貿(mào)易協(xié)議，有些新西蘭奶粉可借道澳大利亞再出口，從而規(guī)避限制措施。因此，此番澳大利亞傳出奶粉限購消息，被視為針對國際代購的聯(lián)動之舉。

　　洋品牌占逾六成份額

　　我國不少消費者青睞百分百國外產(chǎn) “洋奶粉”，通過網(wǎng)絡(luò)代購等渠道購買。比較受歡迎的“洋奶粉”產(chǎn)自荷蘭、新西蘭、澳大利亞等國。久而久之，漸漸形成了一支規(guī)模不小的代購族，有人專門通過為他人在國外代購“洋奶粉”謀利。對于海關(guān)等監(jiān)管部門而言，這支龐大的“洋奶粉”代購產(chǎn)業(yè)，實際上處于法律監(jiān)管的“灰色地帶”。

　　根據(jù)最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)，今年前10個月，上海海關(guān)關(guān)區(qū)進口奶粉14萬噸，同比增加42.8%。進口快速增加的主要原因，一是國內(nèi)需求巨大但國內(nèi)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，吸引眾多國外乳制品企業(yè)搶灘中國市場;二是國內(nèi)乳制品食品安全事件頻發(fā)，國內(nèi)消費者對進口奶粉依賴程度加深。另一個值得關(guān)注的因素是，國內(nèi)養(yǎng)殖成本漲幅過大，國產(chǎn)原奶及奶粉價格水漲船高，進口的反而有價格優(yōu)勢。目前進口奶粉價格在每噸2.2萬元至2.4萬元，而國產(chǎn)奶粉價格至少每噸3萬元。目前，“洋奶粉”品牌在中國嬰幼兒奶粉市場占據(jù)60%—65%的份額，高端奶粉市場幾乎占據(jù)九成以上份額。從進口來源看，最多的是新西蘭進口奶粉，約占四成，其次是歐盟和美國。

　　代購擾亂正常貿(mào)易市場

　　有專家表示，奶粉原產(chǎn)國之所以頻傳“限購令”，是因為快速增長的外需，擠占了本國消費者的正常需求量。但這或許只是問題的一個方面。記者了解到，隨著“代購型消費”的膨脹，達到一定數(shù)量級后，確實會對正常的貿(mào)易監(jiān)管帶來挑戰(zhàn)。以往通過行郵、旅客渠道進出境的奶粉數(shù)量，與龐大的貨物貿(mào)易渠道相比可以忽略不計。但近年來數(shù)量不斷上升，如果不加以控制，那么無論是奶粉的真實市場規(guī)模還是進出口應(yīng)收稅款，都會出現(xiàn)明顯偏差，從而擾亂正常的貿(mào)易市場。

　　更重要的是，目前網(wǎng)購市場上很多聲稱原產(chǎn)地代購的洋奶粉，實際上并非真正是在新西蘭、澳洲等地生產(chǎn)，奶粉品質(zhì)難以保證。對于這一點，無論是澳新等乳業(yè)大國為了維護自身國際名譽，還是我國出于保護消費者利益，都有必要重視并探索對策。

　　然而，我國相關(guān)部門打擊代購走私，網(wǎng)絡(luò)代購族不理解，外國限制出口引發(fā)的又是 “抓緊囤貨”的反應(yīng)。這也反映出消費者對國產(chǎn)乳制品品質(zhì)的不信任，以及對國內(nèi)市場正常銷售的“洋奶粉”“同品牌不同市場不同質(zhì)量”、“同品牌國內(nèi)外差價懸殊”等問題的擔憂。這都值得各方深思。