在德國、新西蘭、澳大利亞等國先后推行嬰兒奶粉限購政策之后，英國日前也開始實(shí)施這一政策。英國媒體普遍認(rèn)為，這和中國近期出現(xiàn)的奶粉搶購潮有直接關(guān)系。

　　多國下達(dá)嬰兒奶粉限購令

　　據(jù)環(huán)時(shí)報(bào)報(bào)道，英國《金融時(shí)報(bào)》4月8日稱，一些超市4月開始限制顧客只能購買兩罐嬰兒配方奶粉。此前數(shù)月，德國、新西蘭、澳大利亞等國已推行嬰兒奶粉限購。外電普遍認(rèn)為，原因在于中國對外國產(chǎn)奶粉的需求量“大得可怕”。

　　英國廣播公司8日稱，英國規(guī)模最大的幾家連鎖超市，莫里森、森寶利、阿斯達(dá)以及樂購已從近期開始宣布限購兩罐嬰兒奶粉?！董h(huán)球時(shí)報(bào)》記者走訪上述幾家超市時(shí)看到，奶粉貨架上已貼上購買須知。記者向一家超市的值班經(jīng)理詢問原因時(shí)，對方表示這是總部的安排，沒有特別指出要注意哪一類顧客有過多購買奶粉行為。但英國媒體普遍認(rèn)為，這和中國近期出現(xiàn)的奶粉搶購潮有直接關(guān)系。英國零售商協(xié)會(huì)的發(fā)言人理查德?多德對《金融時(shí)報(bào)》稱，相信這樣的新規(guī)定是應(yīng)生產(chǎn)商要求推出的。生產(chǎn)商認(rèn)為，某些有組織的顧客群體可能會(huì)大舉買入奶粉之后再出口，對企業(yè)利益造成傷害。

　　在澳大利亞，大約兩個(gè)月前，各大商場、藥品保健品店聯(lián)合采取保護(hù)自家嬰兒行動(dòng)，每人每次限購4罐嬰兒奶粉。店內(nèi)監(jiān)控系統(tǒng)將收集到的數(shù)據(jù)輸入收銀系統(tǒng)，24小時(shí)內(nèi)超量或反復(fù)購買者，電腦拒絕通過。當(dāng)?shù)剜]局原本也曾表示要限制奶粉郵寄量，但由于市場從源頭上卡住購買量，郵局認(rèn)為沒必要再設(shè)卡，但提高了郵寄費(fèi)?，F(xiàn)在，寄奶粉的價(jià)格基本上與奶粉價(jià)格相當(dāng)，如果加上保險(xiǎn)費(fèi)，比奶粉價(jià)格還要高一些。

　　德國奶粉限購是從1月底開始的，德國最大的日用品連鎖店DM以及ROSSMANN等大連鎖店在奶粉柜臺貼警示稱，“每位顧客最多只能買3包奶粉”。近來，DM超市的限購規(guī)定又“升級”，不但限購3包，還要求出示孩子的身份證明或帶著孩子才能買。德國海關(guān)也一般只允許華人一次往中國寄5包奶粉。因此很多國內(nèi)的人通過外國人代購，或通過德國食品商代買。

　　在德國、新西蘭、澳大利亞等國先后推行嬰兒奶粉限購政策之后，英國日前也開始實(shí)施這一政策。

　　香港奶粉限購令升級

　　香港奶粉限購令在3月1日正式實(shí)施后不斷升級，3月15日有消息稱除了此前明確的供36個(gè)月以下嬰幼兒食用的配方奶粉以外，嬰幼兒米粉和配方粉也開始位列限制離境的產(chǎn)品。

　　到底限不限米粉?

　　據(jù)羊城晚報(bào)報(bào)道，對此，香港食物及衛(wèi)生局在就《2013年進(jìn)出口(一般)(修訂)規(guī)例》常見問題答疑時(shí)表示，根據(jù)有關(guān)定義，修訂規(guī)例適用于供36個(gè)月以下的嬰幼兒食用的配方奶粉、豆奶粉及普通奶粉。但是該定義并不涵蓋經(jīng)沖調(diào)后沒有呈現(xiàn)類似奶的物質(zhì)的粉末，例如橙粉或由米、麥等谷物所配制的粉末。也就是說，米糊并不在限帶之列。

　　然而，香港食物及衛(wèi)生局的解釋仍讓不少媽媽感到困惑。有媽媽在網(wǎng)上疑惑地問：“家里5個(gè)月大的寶寶開始吃某個(gè)牌子的米粉，就是類似奶的粉末，沖調(diào)出來后奶味很濃，那到底是限帶還是不限帶?”

　　香港海關(guān)人員表示，是否限帶主要看產(chǎn)品的成分表里是否含有奶這一成分。“含奶的米粉，如奶米糊，確實(shí)在限帶的范圍之內(nèi)，而不含奶的，及36個(gè)月以上的嬰幼兒米粉就不受限制。”

　　內(nèi)地乳企未得利

　　據(jù)投資者報(bào)報(bào)道，國外實(shí)行奶粉限購，表面上看起來似乎對內(nèi)地乳企有利，這部分消費(fèi)者會(huì)轉(zhuǎn)向購買內(nèi)地奶粉。不過，實(shí)際上內(nèi)地乳企并未得利。

　　乳業(yè)專家王丁棉告訴記者，實(shí)行限購后，消費(fèi)者可能更多購買在內(nèi)地的洋品牌，真正轉(zhuǎn)而消費(fèi)內(nèi)地奶粉的消費(fèi)者非常少。

　　2012年，內(nèi)地奶企的增長速度穩(wěn)中有降。

　　伊利股份(30.30,-0.56,-1.81%)去年三季度的凈利潤增長率是-3.65%，而2011年的凈利潤增長率132.78%，2010年則為20%。

　　光明乳業(yè)(15.27,0.17,1.13%)2012年的凈利潤達(dá)到3.11億元，同比增加30.88%，若考慮到其中有1億元左右的營業(yè)外收入，其增速相比2011年的22.36%并無增長，而是遠(yuǎn)低于2010年58.71%的增幅和2009年142.82%的增幅。

　　光明乳業(yè)表示：“香港奶粉限購令對我司奶粉產(chǎn)品的影響不大。目前光明奶粉產(chǎn)品銷量穩(wěn)定，按規(guī)劃的市場方案穩(wěn)健推進(jìn)。”

　　國產(chǎn)奶粉如何重建信任?

　　在三聚氰胺事件后，國產(chǎn)奶粉開始失寵。

　　在德國、新西蘭、澳大利亞等國先后推行嬰兒奶粉限購政策之后，英國日前也開始實(shí)施這一政策。

　　據(jù)大眾日報(bào)報(bào)道，盡管乳企、政府和行業(yè)協(xié)會(huì)為了增加廣大消費(fèi)者對國產(chǎn)奶粉品牌的信心，做了大量工作，但一些根本性的制度性的問題沒有得到真正解決，使公眾在“不怕一萬就怕萬一”的心理之下，繼續(xù)保持著對國產(chǎn)奶粉的警惕和旁觀。這些根本性的制度問題，主要有五個(gè)方面：

　　一是“國標(biāo)”的國際接軌與超越問題。按常理來說，既然國人對奶粉崇洋媚外，要重建國產(chǎn)奶粉的信心，就必須采取同等的標(biāo)準(zhǔn)甚至是更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)。但至今國產(chǎn)奶粉的“國標(biāo)”，仍給國人標(biāo)準(zhǔn)不高的感覺。加之2011年制定的乳業(yè)新國標(biāo)，被稱為標(biāo)準(zhǔn)“全世界最低”，加大了國人對國產(chǎn)奶粉品質(zhì)的不信任。

　　二是質(zhì)檢信息獨(dú)立真實(shí)性的問題。雖然，質(zhì)檢部門和行業(yè)協(xié)會(huì)加大了對國產(chǎn)奶粉的抽檢力度，但公眾對檢測機(jī)構(gòu)本身公信力仍有懷疑。比如，3月3日全國政協(xié)新聞發(fā)言人呂新華說國產(chǎn)奶粉99%是安全的，現(xiàn)今又一下子變成了100%是合格的，不僅存在數(shù)字上的差別，更是存在“安全”與“合格”的概念替換，這不僅沒讓國人增強(qiáng)信任，反而加深了國人對質(zhì)檢信息真實(shí)性的懷疑。

　　三是質(zhì)檢信息透明性的問題。針對呂新華“99%是安全的”一說，全國政協(xié)委員、CCTV主持人崔永元就直截了當(dāng)?shù)卣f，“當(dāng)然沒信心啦”，因?yàn)?ldquo;我哪知道1%在哪里呀?”如今也一樣，“主流品牌”百分之百合格，何為“主流品牌”?卻存在多種解讀。

　　四是對食品安全憂慮的疊加問題。多年以來，出口產(chǎn)品的檢測比內(nèi)銷產(chǎn)品嚴(yán)格，我國食品的出口合格率，均高于內(nèi)銷的合格率，這是不爭的事實(shí)。加之，國內(nèi)頻發(fā)的食品安全事件，嚴(yán)重影響著國人對國產(chǎn)食品的信任。國人對國產(chǎn)奶粉的不信任，只是對我國食品安全不信任的一個(gè)縮影。沒有一個(gè)父母愿意孩子輸在起跑線上，何況是事關(guān)孩子一生幸福的健康問題，故而沒有一個(gè)父母愿意拿自己的孩子去做試驗(yàn)品。

　　五是食品安全懲罰性賠償制度的缺失問題。國際上，很多國家在同一社會(huì)發(fā)展階段時(shí)，也出現(xiàn)過類似的食品安全危機(jī)，但他們有嚴(yán)格的“懲罰性賠償制度”，很多食品生產(chǎn)企業(yè)出現(xiàn)食品安全問題后都可能只有破產(chǎn)一條路。而我國無論是《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》中的“雙倍賠償”，還是《食品安全法》中的“十倍賠償”，都難以起到真正的懲罰作用。

　　重建國產(chǎn)奶粉的信任，只有有的放矢，真正“甩開膀子”改革，先建立起一種信任的制度以及對制度的信任，才能水到渠成。在這個(gè)意義上，重建國產(chǎn)奶粉信任的速度，取決于“甩開膀子”的力度，我們期待國產(chǎn)奶粉能夠成為一個(gè)重塑社會(huì)信任的樣本。