“食品安全法”近日公開(kāi)征求意見(jiàn)，其中網(wǎng)售食品問(wèn)題可能會(huì)令電商被“連坐”以及強(qiáng)化嬰幼兒食品監(jiān)管都令人關(guān)注。究竟食品安全該如何升級(jí)?

　　再念“緊箍咒”，食品安全如何升級(jí)?

　　—聚焦食品安全法修訂四大焦點(diǎn)

　　國(guó)務(wù)院法制辦公室29日就《中華人民共和國(guó)食品安全法(修訂草案送審稿)》公開(kāi)征求意見(jiàn)。這部關(guān)乎千家萬(wàn)戶(hù)的重要法律修訂有哪些看點(diǎn)?“新華視點(diǎn)”記者請(qǐng)相關(guān)專(zhuān)家和業(yè)內(nèi)人士進(jìn)行了梳理。

　　網(wǎng)售食品“持證”上崗 有問(wèn)題電商可能被“連坐”

　　網(wǎng)購(gòu)已成為我國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)的新勢(shì)力。中國(guó)電子商務(wù)研究中心數(shù)據(jù)顯示，今年上半年全國(guó)網(wǎng)絡(luò)零售市場(chǎng)交易規(guī)模達(dá)7542億元，個(gè)人網(wǎng)店達(dá)1246萬(wàn)家。該中心權(quán)益與法律部助理分析師姚建芳介紹，假品牌食品、臨近保質(zhì)期食品，甚至“三無(wú)食品”，這些是網(wǎng)民反映最多的網(wǎng)購(gòu)食品問(wèn)題。因?yàn)橐鸢拍馨l(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，網(wǎng)購(gòu)食品常常陷入不能退換貨的困境。

　　“現(xiàn)實(shí)中食品安全就很難保證，線(xiàn)上虛擬交易更難監(jiān)管，但它不能永遠(yuǎn)在"真空地帶"。”姚建芳說(shuō)。

　　有鑒于此，送審稿中增加了關(guān)于網(wǎng)購(gòu)食品的規(guī)定：網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)取得食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可;應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者的許可證或者對(duì)入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者實(shí)行實(shí)名登記，承擔(dān)食品安全管理責(zé)任。網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者未履行規(guī)定義務(wù)，使消費(fèi)者的合法權(quán)益受到侵害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任，并先行賠付。

　　"無(wú)照經(jīng)營(yíng)"是網(wǎng)購(gòu)食品安全的突出隱患。”姚建芳說(shuō)，不少網(wǎng)站平臺(tái)不審核商戶(hù)的資質(zhì)，網(wǎng)絡(luò)食品商戶(hù)準(zhǔn)入門(mén)檻很低，質(zhì)量也因此良莠不齊。法律修訂作出的規(guī)定，將對(duì)電商平臺(tái)帶來(lái)更大壓力，促使平臺(tái)加強(qiáng)對(duì)商戶(hù)的審核，從源頭上減少食品安全隱患。要求平臺(tái)先行賠付，對(duì)消費(fèi)者也是利好消息，這與最近修改的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法相關(guān)規(guī)定一致。

　　專(zhuān)門(mén)增加條款 強(qiáng)化嬰幼兒食品監(jiān)管

　　2008年“三聚氰胺事件”發(fā)生后，各類(lèi)“洋奶粉”蜂擁進(jìn)入國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)。然而，這些“洋奶粉”的質(zhì)量卻參差不齊。上海奶業(yè)協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)曹明是說(shuō)，中國(guó)市場(chǎng)上的“真假洋奶粉”存在貼牌、分裝、造假等問(wèn)題。

　　一位業(yè)內(nèi)人士告訴記者，我國(guó)過(guò)去對(duì)進(jìn)口奶粉的管理相對(duì)寬松。一些不法企業(yè)從新西蘭等國(guó)家進(jìn)口大包裝乳粉到國(guó)內(nèi)分裝，其間可能出現(xiàn)原料調(diào)包、摻劣摻假、生產(chǎn)條件不過(guò)關(guān)等問(wèn)題，影響奶粉質(zhì)量。

　　為強(qiáng)化對(duì)嬰幼兒配方食品的監(jiān)管，送審稿專(zhuān)門(mén)新增條款，規(guī)定“國(guó)家對(duì)嬰幼兒配方食品實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)督管理。食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)嬰幼兒配方食品應(yīng)當(dāng)將生產(chǎn)原料、產(chǎn)品配方及標(biāo)簽等向食品安全監(jiān)督管理部門(mén)備案。不得以委托、貼牌、分裝方式生產(chǎn)嬰幼兒配方食品。”

　　同時(shí)根據(jù)送審稿規(guī)定，如以委托、貼牌、分裝方式生產(chǎn)嬰幼兒配方食品，將沒(méi)收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品等;違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品貨值金額一萬(wàn)元以上的，并處貨值金額十五倍以上三十倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)許可證，并由公安機(jī)關(guān)對(duì)直接責(zé)任人給予行政拘留;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　“嚴(yán)禁進(jìn)口大包裝嬰幼兒配方食品到國(guó)內(nèi)分裝出售，將堵住類(lèi)似美素麗兒用國(guó)外過(guò)期奶粉換新裝出售等不良事件的再發(fā)生。”曹明是說(shuō)，隨著委托、貼牌、分裝行為被制止，檢驗(yàn)檢疫要求提高，“假洋奶粉”橫行的亂象有望終結(jié)。