近幾年校車事故頻發(fā)，學(xué)生家長(zhǎng)們真是擔(dān)心不已。校車事故為何難避免呢？平時(shí)應(yīng)該注意采取些什么措施來(lái)保障孩子的出行安全呢？

校車安全事故不完全統(tǒng)計(jì)

2011年9月26日，山西省介休市靈石縣冷泉村一輛接送學(xué)生的微型面包車與一輛大貨車相撞。導(dǎo)致7名初中生死亡、2人重傷、3人輕傷。

2011年9月13日，荊州市兩名年齡不到4歲的幼兒，被幼兒園校車接到幼兒園門口后，竟被司機(jī)和接車?yán)蠋熯z忘在校車上。當(dāng)日，荊州市的氣溫高達(dá)31℃。在校車內(nèi)悶了8個(gè)小時(shí)后，兩名幼兒的遺體才被發(fā)現(xiàn)。

2011年8月29日,海南省三亞市一名3歲男童早上7時(shí)許乘接送車抵達(dá)幼兒園后,因睡著而未被司機(jī)、老師清點(diǎn)到,以致被遺忘在校車內(nèi)9小時(shí)。直到下午4時(shí)30分左右被發(fā)現(xiàn)時(shí),男童已經(jīng)停止呼吸。

2011年7月20日7時(shí)10分，大連市開(kāi)金州新區(qū)金石灘涼水灣路段，一輛載著17個(gè)孩子的輕型封閉貨車與迎面而來(lái)的奔馳車相撞，車上的17個(gè)孩子均不同程度受傷。此車是幼兒園園長(zhǎng)為了接送孩子而雇來(lái)的"黑校車"。

2011年4月14日19時(shí)，新疆維吾爾自治區(qū)化肥廠廠區(qū)外1公里處，1輛搭載著6名學(xué)生、1名教師、1名學(xué)齡前女童的微型面包車，在由南向北駛往312國(guó)道途中突然滑出公路，多次翻滾后造成駕駛員和車內(nèi)的兩人當(dāng)場(chǎng)身亡，并有6人不同程度受傷。

2011年3月，在北京門頭溝地區(qū)，一輛核定載客49人的客車，載著81名幼兒園師生，以98公里的時(shí)速撞上路邊的施工圍擋，造成一名男童死亡。此客車系某汽車租賃公司所有，而34歲的肇事司機(jī)竟有10年的吸毒史。

2010年12月27日，湖南衡南縣松江鎮(zhèn)東塘村一輛嚴(yán)重超載20名小學(xué)生的三輪摩托車沖到橋下，造成14名學(xué)生死亡、6名學(xué)生重傷。

國(guó)家公布的校車安全舉措

上月國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)正式公布《專用小學(xué)生校車安全技術(shù)條件》這一國(guó)家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)。與此同時(shí)，受益人群更為廣闊的《機(jī)動(dòng)車兒童乘員用約束系統(tǒng)》也已在加緊制訂中，最快將在今年下半年頒布執(zhí)行。國(guó)內(nèi)低齡乘客安全環(huán)境有望因上述國(guó)標(biāo)的執(zhí)行在今年得到徹底改善。

如何在汽車行駛中保障兒童乘客安全?記者就這一問(wèn)題對(duì)濱海新區(qū)10多名市民進(jìn)行隨機(jī)采訪，"由成年人抱著或系上成年人使用的安全帶"成為受訪者的"標(biāo)準(zhǔn)"答案。然而專家表示，"以上方法均存在較大的隱患"。只有在汽車中加裝兒童專用的保護(hù)裝置才能真正保護(hù)兒童乘員安全。

《專用小學(xué)生校車安全技術(shù)條件》規(guī)定，小學(xué)生校車必須每座配備安全帶，并安裝"汽車黑匣子"。覆蓋人群更為廣泛的《機(jī)動(dòng)車兒童乘員用約束系統(tǒng)》將對(duì)包括兒童安全座椅在內(nèi)的兒童乘員用約束系統(tǒng)的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范。

今年塘沽將投入59部豪華大客車作為校車，開(kāi)通10條線路，每輛大客車均配備高素質(zhì)的司機(jī)與隨車管理員，為塘沽與開(kāi)發(fā)區(qū)中小學(xué)生提供免費(fèi)服務(wù)。"今年我們投入使用的所有校車，都將嚴(yán)格遵守《專用小學(xué)生校車安全技術(shù)條件》。"塘沽公交公司工作人員介紹。隨著兒童安全國(guó)標(biāo)的推行，新區(qū)兒童出行將更加安全。

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看看外國(guó)怎么做校車安全

美國(guó)：校車不能隨便超

一個(gè)個(gè)四四方方的黃色廂式客車，行駛在美國(guó)各大城市的公路上。只要車門一開(kāi)，就會(huì)自動(dòng)伸出一個(gè)寫著"stop(停)"的紅色牌子，同時(shí)從右前方"變"出一條1米多長(zhǎng)的欄桿。這就是在美國(guó)最具特權(quán)的校車。只要它稍一"變形"，后面的車必須停下。如果貿(mào)然超車，不僅要被罰款，嚴(yán)重時(shí)還會(huì)丟了駕照。可以說(shuō)，校車的"待遇"甚至優(yōu)于救護(hù)車和消防車。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，在美國(guó)，坐校車的安全系數(shù)是坐私家車和公交車上學(xué)的40倍。聯(lián)邦政府和各州為校車制定的法律法規(guī)，總共竟有500項(xiàng)之多。同時(shí)，各州每年都要開(kāi)會(huì)專門就校車進(jìn)行討論，每5年開(kāi)一次全國(guó)性會(huì)議。法律還規(guī)定，小的校車容易受沖撞出事，因此在它的每個(gè)座位上都配有三叉安全帶;大校車雖比較安全，但也裝有防撞安全裝置。校車對(duì)司機(jī)也有嚴(yán)格的要求，孩子上下車司機(jī)要核對(duì)名字，不得疏漏。

此外，有的學(xué)校甚至給教師增加10%的工資，要求他們放學(xué)時(shí)送孩子上車。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期統(tǒng)計(jì)，校車管理部門發(fā)現(xiàn)每星期的前三天最容易出事，且絕大多數(shù)發(fā)生在回家途中，因此可以針對(duì)這一時(shí)段做"重點(diǎn)突擊"。

日本：校車必須有老師

日本政府對(duì)校車安全的重視緣于今年7月27日的一起"校車事故"——某托兒所校車送孩子上學(xué)時(shí)，一位老師誤以為所有孩子都下車了，而忽視了坐在最后一排睡覺(jué)的孩子。老師在課間發(fā)點(diǎn)心時(shí)才發(fā)現(xiàn)少了一個(gè)人，但已經(jīng)晚了。這個(gè)孩子就這樣在車?yán)锎袅?個(gè)小時(shí)，以至于中暑死亡。事件發(fā)生后，接連幾天成為日本各媒體的頭版頭條，該托兒所也立即被查封。

而今，各幼兒園和小學(xué)明確規(guī)定，校車上除司機(jī)外，還得有兩名幼兒園老師幫著照顧孩子。每次上車時(shí)，老師必須先下來(lái)數(shù)孩子，并送上車，自己最后再上;下車時(shí)，老師則要先下來(lái)，再數(shù)一遍人數(shù)，挨個(gè)扶下車，親手交給家長(zhǎng)。"那起事故給了我們當(dāng)頭一棒，也讓我們清楚地認(rèn)識(shí)到孩子生命的脆弱，他們需要呵護(hù)，一點(diǎn)大意不得。"記者孩子所在學(xué)校的老師稱。

由于70%的孩子需要乘校車上學(xué)，而有的幼兒園只有一輛校車，因此只得打時(shí)間差——將校車分成三條路線，輪流接送。早到的孩子早上學(xué)，晚到則反之。這樣也緩解了擁擠的交通，有利于減少交通事故。其實(shí)在日本，乘校車還算比較安全。校車駕駛員很少有年輕人和老人，大多是經(jīng)驗(yàn)豐富的中壯年。日本交通事故通報(bào)中，基本聽(tīng)不到校車被撞。

泰國(guó)：司機(jī)多是女性

為緩解首都曼谷擁堵的交通狀況，每學(xué)期開(kāi)學(xué)前，市政府都會(huì)向家長(zhǎng)們發(fā)出倡議，盡可能讓孩子乘校車。同時(shí)，鄭重承諾會(huì)保證孩子的安全。由于學(xué)校條件不同，校車質(zhì)量也不同，一般都是可供十幾個(gè)孩子坐的空調(diào)面包車。由于路途遙遠(yuǎn)，很多孩子一上車就睡覺(jué)，此時(shí)工作人員必須時(shí)刻盯著每個(gè)孩子，以免煞車或有意外發(fā)生時(shí)磕著碰著。

由于有家長(zhǎng)反映，女司機(jī)比男司機(jī)更細(xì)心，因此泰國(guó)規(guī)定，盡可能讓女司機(jī)駕車。這樣一來(lái)，不少原本用私家車接送孩子的家長(zhǎng)才放心讓他們乘校車。此外，泰國(guó)的校車都有安全燈，在交通擁擠的區(qū)域會(huì)一直閃黃燈，此時(shí)其他車大多會(huì)自覺(jué)的"避讓三分"。

由于泰國(guó)校車是根據(jù)乘車線路分配的，因此一輛車上可能既有幼兒園的小朋友，也有高中生。此時(shí)，老師通常要求大的照顧小的，也為彼此提供一個(gè)學(xué)習(xí)相處的機(jī)會(huì)。尤其是一些國(guó)際學(xué)校，學(xué)生來(lái)自不同國(guó)家，校車就像個(gè)"小聯(lián)合國(guó)"，混雜著各種各樣的語(yǔ)言。

關(guān)于校車制度的相關(guān)建議

劉子華 市政協(xié)委員

校車納入義務(wù)教育

2007年時(shí)，劉子華就提出建立校車制度。當(dāng)時(shí)一些學(xué)校租賃校車，他建議政府加強(qiáng)管理，并給予相關(guān)公司校車補(bǔ)貼，這樣既緩解交通，還能保證安全。去年國(guó)家出臺(tái)了校車的技術(shù)強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，但劉子華發(fā)現(xiàn)，沒(méi)有解決誰(shuí)來(lái)負(fù)責(zé)這件事情的問(wèn)題。他認(rèn)為政府應(yīng)該將校車制度的建立納入義務(wù)教育工作范疇，公益性為主，當(dāng)然適當(dāng)收取成本費(fèi)用也合理。雖然現(xiàn)在有一些學(xué)校有校車，但較為規(guī)范的都是貴族學(xué)校，造成資源不平等，只有政府做最合適，最公平。

劉子華認(rèn)為，能不能解決校車不是資金的問(wèn)題，而是怎么看的問(wèn)題。如果認(rèn)為兒童上學(xué)是家庭自己的事兒，那么政府投資校車就顯得沒(méi)有必要;如果能認(rèn)識(shí)到教育資源的重要性，兒童上學(xué)是關(guān)乎未來(lái)的事兒，就顯得很有必要。而且這一個(gè)問(wèn)題的解決還能緩解很多別的衍生問(wèn)題，比如早晚高峰的擁堵，學(xué)生的安全等。希望朝陽(yáng)區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)可以繼續(xù)推廣。

于凱 市政協(xié)委員

客運(yùn)公司運(yùn)營(yíng)校車

于凱說(shuō)，調(diào)研發(fā)現(xiàn)，從嚴(yán)格意義上來(lái)講，北京目前沒(méi)有一家獲得正規(guī)資質(zhì)的校車公司，有的學(xué)校租賃汽車當(dāng)校車，但并不能保證外聘司機(jī)的專業(yè)素質(zhì)。如果學(xué)校自己購(gòu)買校車或政府使用教育經(jīng)費(fèi)配備了校車，在車輛保養(yǎng)、司機(jī)開(kāi)支方面會(huì)有很大一筆支出，對(duì)學(xué)校造成一定的負(fù)擔(dān);校車一早一晚使用，中間時(shí)段停放，對(duì)資源也是極大的浪費(fèi)。專業(yè)客運(yùn)公司則可以利用在調(diào)配車輛、成本控制等方面的經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)對(duì)校車最合理有效的安排。他建議，由專業(yè)的客運(yùn)公司來(lái)運(yùn)營(yíng)校車，政府出臺(tái)相應(yīng)的法律法規(guī)、資質(zhì)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，建立監(jiān)管機(jī)制，監(jiān)督安全服務(wù)質(zhì)量。

■難點(diǎn)

公辦校車須解決兩資難題

本市已開(kāi)設(shè)校車服務(wù)的學(xué)校表示，開(kāi)設(shè)公辦校車要解決資金、資質(zhì)問(wèn)題。

據(jù)了解，目前市教委對(duì)學(xué)校開(kāi)設(shè)校車有兩點(diǎn)要求。第一是學(xué)校自有，這牽扯到購(gòu)車和維護(hù)資金誰(shuí)買單的問(wèn)題。學(xué)校不能向?qū)W生收費(fèi)，自身又承擔(dān)不起，要靠政府撥款，才能滿足。

第二，需要有運(yùn)營(yíng)資質(zhì)的出租車公司。這類公司只提供中、大型轎車，但在市中心的學(xué)校很多位于胡同內(nèi)，大中型轎車無(wú)法駛?cè)?。因此，無(wú)法進(jìn)行"點(diǎn)對(duì)點(diǎn)"接送，只能像班車一樣，設(shè)置幾個(gè)接送點(diǎn)，學(xué)生安全得不到很好保障。接送學(xué)生責(zé)任重大，有運(yùn)營(yíng)資質(zhì)的出租車公司基本不愿意提供校車服務(wù)。

■試點(diǎn)·運(yùn)營(yíng)

公交公司運(yùn)營(yíng)校車服務(wù)山區(qū)

出事的往往是黑校車，又主要集中在農(nóng)村地區(qū)，本市農(nóng)村地區(qū)校車情況如何?

門頭溝是本市農(nóng)村寄宿制學(xué)校校車管理試點(diǎn)區(qū)，門頭溝區(qū)教委介紹，門頭溝多為山區(qū)，很多孩子上學(xué)路遠(yuǎn)，區(qū)里專車接送山區(qū)學(xué)生。目前門頭溝區(qū)有6輛校車，主要由八方達(dá)公交公司運(yùn)營(yíng)，專門接送清水中學(xué)、清水中心小學(xué)等山區(qū)學(xué)校學(xué)生。校車固定在周一、周五接送，保證每人有座，杜絕超載。

門頭溝全區(qū)住宿生有389人，校車主要沿村莊進(jìn)行接送。因車輛經(jīng)常在山區(qū)行駛1個(gè)多小時(shí)，因此選擇的都是有經(jīng)驗(yàn)的司機(jī)。

門頭溝區(qū)每年在開(kāi)學(xué)前將檢查校車，對(duì)校車司機(jī)定期評(píng)估。學(xué)校與司機(jī)、學(xué)生家長(zhǎng)簽訂安全責(zé)任書，明確學(xué)校、司機(jī)、學(xué)生家長(zhǎng)責(zé)任。

■試點(diǎn)·費(fèi)用

學(xué)生坐校車每月交三五百元

動(dòng)力新躍汽車科技有限公司總經(jīng)理劉躍升表示，他們與朝陽(yáng)區(qū)教委合作試點(diǎn)校車工作，在5所學(xué)校試點(diǎn)運(yùn)行校車。由政府出資購(gòu)置、租賃車輛，交由社會(huì)公司經(jīng)營(yíng)。根據(jù)不賺錢也不賠錢的成本預(yù)算，每個(gè)學(xué)生每月要繳納的校車費(fèi)用在300到500元之間。"根據(jù)離家遠(yuǎn)近不同有不同收費(fèi)。有的家長(zhǎng)為了讓校車直接把孩子接送到家門口，愿意加錢。"雖然聽(tīng)起來(lái)價(jià)格并不便宜，但還是受到很多家長(zhǎng)的歡迎，因?yàn)閺氐装鸭议L(zhǎng)從接送孩子的工作中解脫出來(lái)。

北京開(kāi)展校車排查整改安全隱患

朝陽(yáng) 今起逐一排查人車

朝陽(yáng)區(qū)教委表示，朝陽(yáng)區(qū)已聯(lián)合各校車運(yùn)營(yíng)單位召開(kāi)安全管理工作會(huì)，今天起，教委將聯(lián)合朝陽(yáng)交通支隊(duì)，對(duì)各運(yùn)營(yíng)單位校車進(jìn)行逐一排查，并審查司機(jī)資質(zhì)，不符合校車駕駛員資格的將立即停用。

朝陽(yáng)區(qū)共有17所公辦中小學(xué)開(kāi)通校車90輛。校車排查主要包括車輛是否達(dá)到冬季保養(yǎng)要求等涉及安全隱患的項(xiàng)目;校車司機(jī)資質(zhì)檢查包括在規(guī)定期限內(nèi)是否出現(xiàn)違章，是否存在超速、酒駕等不安全駕駛行為等，資質(zhì)檢查為每月一檢，不符合資質(zhì)的將立即停用。朝陽(yáng)教委還要求對(duì)隨車管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，做好不超速、不超載等監(jiān)督管理工作。同時(shí)，教委將會(huì)同各單位制定事故、疾病、暴力等突發(fā)情況應(yīng)急預(yù)案。

通州 車況不良強(qiáng)制維修

通州區(qū)教委表示，將采取6項(xiàng)措施確保校車安全，凡車況不良的校車一律強(qiáng)制保養(yǎng)維修，直至符合安全要求才能上路。

據(jù)介紹，目前通州有大小校車55輛，主要集中在21所民辦學(xué)校及幼兒園中。其中，大車主要為30座左右，也有個(gè)別幼兒園采用桑塔納作為校車接送學(xué)生。

據(jù)介紹，有關(guān)部門每學(xué)期都會(huì)組織驗(yàn)車，進(jìn)行車況檢查，一旦出現(xiàn)問(wèn)題，校車單位會(huì)收到交管部門發(fā)出的維修通知單。

此外，發(fā)現(xiàn)校車駕駛員有嚴(yán)重違法行為的一律辭退，確保安全。目前，通州區(qū)所有校車司機(jī)均在交管系統(tǒng)備案，想成為校車駕駛員必須3年內(nèi)無(wú)亡人記錄，未發(fā)生過(guò)重大交通事故，絕對(duì)不能有超速、超載記錄。